鹽城市人力資源和社會保障局文件
鹽人社發(fā)〔2021〕27號
鹽城市人力資源和社會保障局
關(guān)于做好2021年度全市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審工作的通知
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，鹽南高新區(qū)組織人事部，市各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42 號）文件精神，根據(jù)省人力資源和社會保障廳 省職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2021〕39號）的要求，現(xiàn)就做好2021年度鹽城市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審工作有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍對象
按照屬地管理和本人自愿原則，下列專業(yè)技術(shù)人才，凡具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格申報條件的，可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格：
1．在我市各級各類企業(yè)及其他社會中介組織中，從事專業(yè)技術(shù)工作，并且簽訂勞動合同、繳納社會保險的專業(yè)技術(shù)人才。
2．在我市工作滿1年以上的港、澳、臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。
3．人事隸屬關(guān)系和社會保險不在我市，現(xiàn)在我市屬地管理范圍內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年以上，按照用人單位人事管理權(quán)限，委托我市評審委員會評審的，經(jīng)市職稱辦同意，也可申報。
4．自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可按照規(guī)定條件和程序，通過戶籍所在地村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或人事代理機構(gòu)申報。
5．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報評審專業(yè)技術(shù)資格，要在單位核定的空缺崗位限額內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)（幼兒園）和中（高）職院校教師職稱申報工作另行通知。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，通過考試、考評結(jié)合和初次認(rèn)定，取得專業(yè)技術(shù)資格的，可不受崗位空缺情況限制。
事業(yè)單位無相應(yīng)空缺崗位的，如果具備下列情況之一，也可由用人單位提交專項報告并填寫《鹽城市事業(yè)單位申報評審職稱方案備案表》（附件2），經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門和職稱主管部門審核同意后申報。（1）上一等級專業(yè)技術(shù)崗位有空缺的（包括當(dāng)年達(dá)到退休年齡的，下同），可調(diào)整到下一等級專業(yè)技術(shù)崗位予以申報；（2）對超結(jié)構(gòu)比例的單位，可采取“退二補一”的辦法申報（小數(shù)按“四舍五入”方法計算）；（3）任現(xiàn)職以來，經(jīng)組織選派援藏援疆援青工作1年以上的人員；（4）任現(xiàn)職以來，受到市級以上政府綜合性表彰（享受市級勞動模范待遇），或者因業(yè)務(wù)工作成績突出，受到省部級表彰獎勵的人員。
尚未進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)先完成崗位設(shè)置和崗位聘用，再按規(guī)定申報。
6．公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認(rèn)定職稱。
二、申報資格條件
（一）嚴(yán)格執(zhí)行省市職稱管理部門重新修訂后印發(fā)的各系列（專業(yè)）資格條件
我省正在組織新一輪專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作，對于已完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的資格條件執(zhí)行。未完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱系列（專業(yè)），各評委會在開展職稱評審時，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價機制改革有關(guān)精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻(xiàn)，各職稱系列（專業(yè)）的學(xué)歷、資歷要求，按照人社部明確的相應(yīng)系列職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定執(zhí)行。其中，獲得工程類專業(yè)學(xué)位研究生的工程技術(shù)人才，可提前1年參加相應(yīng)專業(yè)職稱評審。
各系列（專業(yè)）資格條件均可從鹽城專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)（http://zj.ychrssfw.com/）查詢下載。
（二）職稱制度與專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格制度銜接
按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）精神，落實好職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求。對已取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格的人員，其職業(yè)資格直接對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱，可按照相應(yīng)等級資格條件，申報相同或相近專業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱。
（三）高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通發(fā)展
按照人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)﹝2020﹞96號）規(guī)定，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體實施辦法另行部署。
（四）同級轉(zhuǎn)評和跨系列申報評審職稱
1．同級轉(zhuǎn)評須轉(zhuǎn)崗滿1年后方可申報評審，轉(zhuǎn)評后須工作滿1年以上方可申報高一級職稱，原專業(yè)工作年限連續(xù)計算。
2．專業(yè)技術(shù)人才可自主申報兩個系列（專業(yè)）以上的職稱，但同一年度不得同時申報兩個系列（專業(yè)）職稱。
3．已取得我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列中級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才，可申報轉(zhuǎn)評相應(yīng)系列（專業(yè)）的中級職稱。
（五）繼續(xù)教育條件要求
推進(jìn)職稱制度與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，繼續(xù)教育學(xué)時完成情況列為專業(yè)技術(shù)人才申報職稱的重要材料之一。根據(jù)《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》及有關(guān)規(guī)定，初級專業(yè)技術(shù)人才平均每年累計接受繼續(xù)教育不得少于40學(xué)時，中、高級專業(yè)技術(shù)人才平均每年累計接受繼續(xù)教育不得少于72學(xué)時。其中：專業(yè)課程不少于規(guī)定總課時的三分之二，公需課程不少于規(guī)定總課時的三分之一。
繼續(xù)教育公需課程學(xué)習(xí)可通過江蘇鹽城專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)（http://zj.ychrssfw.com/）－繼續(xù)教育平臺，選擇合適的公需課程自主學(xué)習(xí)。
繼續(xù)教育專業(yè)課程學(xué)習(xí)可通過以下方式進(jìn)行：（1）參加進(jìn)修班、培訓(xùn)班或者研修班；（2）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)修；（3）參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)講座；（4）出國（出境）進(jìn)修、考察、培訓(xùn)；（5）參加國家和省、市專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；（6）接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；（7）其他形式的繼續(xù)教育。
（六）職稱外語和計算機應(yīng)用能力要求
按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》（蘇人社發(fā)〔2016〕356號）精神，職稱外語水平和計算機應(yīng)用能力不作為職稱申報必備資格條件。
（七）初定（考核認(rèn)定）
取得國家承認(rèn)的中專及以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)一致的，可申請初定相應(yīng)的職稱。所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不一致的，專業(yè)工作年限增加一年后，可申請考核認(rèn)定相應(yīng)的職稱。
1．取得博士學(xué)位后從事專業(yè)技術(shù)工作的，可初定中級職稱。
2．取得研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位后從事專業(yè)技術(shù)工作的，可初定助理級職稱。從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年，可初定中級職稱。
3．取得本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位后從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，可初定助理級職稱。
4．取得大專學(xué)歷后從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，可初定員級職稱；從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年，可初定助理級職稱。
5．取得中專學(xué)歷后從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年，可初定員級職稱；從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年，可考核認(rèn)定助理級職稱。
（八）相關(guān)學(xué)歷認(rèn)定
1．經(jīng)教育行政主管部門認(rèn)定的部隊院校全日制教育畢業(yè)證書，中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市黨校對學(xué)制兩年以上的長期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷，在參加職稱評審時予以認(rèn)可。
2．技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生在參加職稱評審時分別視同中專、大專、本科學(xué)歷。
3．全日制普通高等學(xué)校的大中專結(jié)業(yè)生（未取得學(xué)歷、學(xué)位）在參加職稱評審時可比照相應(yīng)國民教育序列畢業(yè)生降低一個等級。
4．各類培訓(xùn)班頒發(fā)的修業(yè)、結(jié)業(yè)、專業(yè)證書，不能作為學(xué)歷依據(jù)，可作為其參加繼續(xù)教育和評審其專業(yè)能力的參考要素。
（九）申報材料時效
專業(yè)技術(shù)人才今年申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2020年12月31日。申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時間為2021年3月31日。
三、申報評審政策
（一）關(guān)于“以考代評”問題。對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試（簡稱“以考代評”）的經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等10個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)職稱，不得進(jìn)行上述專業(yè)職稱評審或認(rèn)定（考核認(rèn)定）。其中，獲得計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書的人員，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，學(xué)歷、資歷要求須符合人力資源和社會保障部工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）相關(guān)規(guī)定。
（二）關(guān)于“考評結(jié)合”問題。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合（簡稱“考評結(jié)合”）的會計、統(tǒng)計、審計3個專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才須先參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績合格并在有效期內(nèi)的方可申報評審高級職稱。
根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）要求，高級經(jīng)濟(jì)師采取“考評結(jié)合”，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)專業(yè)，職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。參加高級經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格并通過評審者，可獲得高級經(jīng)濟(jì)師資格。2021年，全省申報高級經(jīng)濟(jì)師（含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，下同）的專業(yè)技術(shù)人才，須具備高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試年內(nèi)有效合格成績，并通過評審，方可獲得高級經(jīng)濟(jì)師資格。助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師實行“以考代評”，申報人員須參初、中級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試，不再進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)助理工程師、工程師職稱評審或認(rèn)定。
（三）創(chuàng)新職稱申報評價方式。為貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革和人才分類評價改革的部署要求，根據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（蘇人社規(guī)〔2018〕4號）和鹽城市人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)〈鹽城市企業(yè)急需緊缺人才中級職稱考核認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（鹽人社函〔2020〕98號）精神，今年，我市將創(chuàng)新中級職稱申報評價方式，建立中級職稱考核認(rèn)定機制，企業(yè)急需緊缺人才可直接申報考核認(rèn)定中級職稱。企業(yè)急需緊缺人才是指：在我市企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織工作，且作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，品德能力業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才。
申報直接考核認(rèn)定中級職稱的，其在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作中取得的業(yè)績、成果和貢獻(xiàn)，須高于我省現(xiàn)行相應(yīng)職稱系列（專業(yè)）中級專業(yè)技術(shù)資格條件相關(guān)要求，并得到社會和業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。
符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求可以按正常渠道申報中級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，不得申報中級職稱直接考核認(rèn)定。
民營企業(yè)優(yōu)秀青年（45周歲以下）人才，可不受職稱資格、資歷等條件限制，直接申報評審中級職稱。
（四）援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我市后繼續(xù)有效。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行“三定向”政策。基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，按照省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規(guī)定執(zhí)行。
四、申報程序
（一）公開申報政策
用人單位要把當(dāng)年申報職稱的政策依據(jù)、崗位數(shù)量、資格條件、申報程序等，通過網(wǎng)站、公告欄、會議、文件等形式，公開傳達(dá)給所有專業(yè)技術(shù)人才。
事業(yè)單位要事先制定申報評審職稱方案。根據(jù)崗位設(shè)置規(guī)定和實際工作需要，統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)、等級和崗位數(shù)量的需求，填寫《鹽城市事業(yè)單位申報評審職稱方案備案表》（附件2），報上級業(yè)務(wù)主管部門和職稱主管部門備案。各單位要根據(jù)申報方案，通過民主推薦或公開競爭的方式，確定推薦申報對象。申報方案備案工作，原則上一年一次。
（二）個人申報
1．專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過所在單位申報，按規(guī)定程序逐級報送相關(guān)評委會辦事機構(gòu)。同一單位申報相同職稱系列（專業(yè)）的人員應(yīng)統(tǒng)一報送一個評委會，不得多頭報送。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審。
2．個人網(wǎng)上申報
申報高級和正高級職稱，依托省職稱申報平臺“江蘇人才信息港”（https://www.jsrcxxg.com/zc）進(jìn)行網(wǎng)上申報，具體要求請詳見各專業(yè)高級職稱評審委員會辦事機構(gòu)通知要求。
申報初、中級專業(yè)技術(shù)資格的，采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料申報相結(jié)合的辦法進(jìn)行。網(wǎng)上集中申報時間為：2021年6月1日—6月30日。申報人員須在規(guī)定時間內(nèi)，登錄鹽城專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)（http://zj.ychrssfw.com/）進(jìn)行申報，通過網(wǎng)上審核，完成網(wǎng)上繳費[由縣（市、區(qū)）直接組織評審、初定（考核認(rèn)定）的，申報人員費用由各縣（市、區(qū)）自行確定收取方式]，系統(tǒng)自動生成《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》。
（三）用人單位審核公示
申報人本人須在《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》扉頁，作出誠信承諾并簽字，保證所填報內(nèi)容和所提供申報材料真實、有效。非本人簽字的無效。
申報人員的學(xué)歷（學(xué)位）、資歷、履歷、業(yè)績、科研成果等情況，要在工作單位醒目位置進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，公示結(jié)果作為重要申報材料之一�！尔}城市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱情況公示表》見附件3。
用人單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。所有復(fù)印件，都要經(jīng)過用人單位或檔案管理部門審核蓋章驗證。用人單位審核人和單位法定代表人（或授權(quán)人），要在《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》單位審核推薦意見欄簽字，并加蓋單位公章。
自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的申報材料，按照屬地管理原則，由戶口所在地村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或人事代理機構(gòu)在用人單位申報意見欄簽字蓋章，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
（四）行業(yè)主管部門和人社部門復(fù)核
1．初定（考核認(rèn)定）職稱申報材料經(jīng)單位（主管部門）復(fù)核后，按照隸屬關(guān)系，分別由市、各縣（市、區(qū)）職稱辦受理。
2．企業(yè)急需緊缺人才、民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才及其他申報評審材料按隸屬關(guān)系，市直由市各行業(yè)主管部門和市職稱辦負(fù)責(zé)復(fù)核；縣（市、區(qū)）申報評審材料，由各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門和職稱辦負(fù)責(zé)復(fù)核。
對不符合申報條件和程序、超出評審受理范圍報送的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因；對申報人的申報條件等材料不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定要求的，相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
市各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理、復(fù)核、匯總?cè)兄�、高級職稱申報人員材料，填寫《鹽城市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱情況匯總表》（一式兩份，附件4），在規(guī)定的報送材料截止日前5個工作日，報市職稱辦審核推薦。同時發(fā)送電子表格（Excel格式）到市職稱辦電子郵箱：ycszcc@163.com。
市職稱辦受理初、中級職稱申報材料，集中受理時間為：2021年7月1日—7月31日。各縣（市、區(qū)）職稱辦、市直各單位要在規(guī)定的時限內(nèi)，將申報材料分系列（專業(yè)）匯總報送市職稱辦，逾期不予受理。
（五）評審結(jié)果公示
經(jīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^的人員，須在網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評審委員會組建單位調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，按照管理權(quán)限，由人社部門發(fā)文公布評審結(jié)果，頒發(fā)職稱證書。
五、申報材料制作要求
初定職稱紙質(zhì)申報材料為《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》兩份（考核認(rèn)定還需提供相應(yīng)業(yè)績證明材料）。
企業(yè)急需緊缺人才、民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才及其他申報紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)完整裝袋。主要包括：《資格證書填寫信息表》一份，單獨裝在材料袋中；《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》三份，單獨裝在材料袋中；其他證明材料，按照材料目錄清單（附件1）要求，裝訂成冊。
六、申報評審工作要求
（一）嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍。凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，或隨意降低評審標(biāo)準(zhǔn)、不能保證評審質(zhì)量的，將視情予以責(zé)令改正、調(diào)整專家、宣布評審結(jié)果無效處理。情節(jié)特別嚴(yán)重的將暫停乃至收回職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。要嚴(yán)密評審工作程序，堅持做到評前公示申報情況、評審專家隨機抽取、評審結(jié)果及時公布。要嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，評委會及其辦事機構(gòu)要切實履行職責(zé)，健全評審會議記錄制度、評審專家回避制度、評審活動保密制度，確保評審政策公開透明、評審程序規(guī)范有序、評審結(jié)果公平公正。
（二）加強職稱評審全過程監(jiān)督。各地、各部門（單位）要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為防范控制廉政風(fēng)險的重要內(nèi)容，要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為，要及時進(jìn)行認(rèn)真核查，防控和杜絕評委及工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人力資源和社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步強化監(jiān)督和制約機制，切實規(guī)范評審工作程序。
（三）健全職稱公共服務(wù)體系。依托“江蘇人才信息港”，開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務(wù)平臺，加強鹽城市“智慧職稱”服務(wù)平臺建設(shè)，并與省職稱管理平臺對接。加強職稱證書統(tǒng)一管理。能夠通過職稱管理服務(wù)平臺查驗核實學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，申報人員可免于提交學(xué)歷、學(xué)位原件和復(fù)印件以及社保證明。
（四）完善職稱申報誠信體系。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”。對社會法人、申報人和相關(guān)工作人員在職稱申報評審工作中，存在違規(guī)失信行為的，要按照《鹽城市社會法人和自然人守信激勵和失信懲戒實施辦法》（鹽政規(guī)發(fā)〔2017〕2號）以及職稱申報評審的有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)，分別采取信用提醒、誠信約談、撤銷資格、向社會公布等信用懲戒，并記入專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為5年。
（五）認(rèn)真執(zhí)行評審活動預(yù)先申報制度。全市各級職稱評審委員會辦事機構(gòu)，要認(rèn)真落實“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高效率，高質(zhì)量完成材料審核、匯總、公示、報送工作。評審委員會辦事機構(gòu)，要在開展評審活動前20天，把申報材料、《鹽城市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱情況匯總表》（附件4）和《鹽城市專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審活動申報表》（附件5）報市職稱辦備案。要認(rèn)真制定職稱申報評審工作方案，統(tǒng)籌安排評審活動，確保全市各級職稱評審活動在年底前全部結(jié)束。
（六）進(jìn)一步完善人才分類評價機制。要遵循人才成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價方式，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向，科學(xué)客觀公正評價專業(yè)技術(shù)人才。進(jìn)一步探索完善人才分類評價辦法，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才向基層和一線流動。要建立健全擇優(yōu)晉升的評價機制，通過合理控制申報指標(biāo)名額、控制評審?fù)ㄟ^率和異地評審、競爭上崗等措施，確保評審工作質(zhì)量。已經(jīng)實行量化評審的專業(yè)，要進(jìn)一步完善和細(xì)化量化指標(biāo)，使之更加科學(xué)和合理。對我省部分系列（專業(yè)）職稱申報資格條件已進(jìn)行修訂的，有關(guān)評委會辦事機構(gòu)，要主動與上級主管部門取得聯(lián)系，廣泛征求各方意見，認(rèn)真研究制定科學(xué)的評審細(xì)則，妥善做好新舊制度銜接工作。各個系列（專業(yè)）的中級資格評審細(xì)則，要在年底前報市職稱辦備案。
（七）要加強對職稱評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。凡涉及全局性、整體性的職稱制度改革，由省、市職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一布置、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與市職稱辦聯(lián)系。
附件：1．鹽城市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱材料目錄
3．鹽城市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱情況公示表
4．鹽城市專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱情況匯總表
5．鹽城市專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審活動申報表
6．鹽城市各級專業(yè)技術(shù)資格評審受理點一覽表
鹽城市人力資源和社會保障局
2021年4月15日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市人力資源和社會保障局辦公室 2021年4月15日印發(fā) 
