國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定
2001年12月31日 財政部令第14號
第一條 為了適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國有資本運營行為，維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式，加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2001〕102號)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱占有單位)。
第三條 占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
(一)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；
(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資；
(三)合并、分立、清算；
(四)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動；
(五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；
(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
(八)確定涉訟資產(chǎn)價值；
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。
第四條 占有單位有下列行為之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
(一)經(jīng)各級人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；
(二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。
第五條 占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行國有資產(chǎn)評估。
第六條 占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
(一)收購非國有資產(chǎn)；
(二)與非國有單位置換資產(chǎn)；
(三)接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)。
第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估。
占有單位應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第八條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。
第九條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由財政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。經(jīng)省級(含計劃單列市，下同)人民政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由省級財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門，下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。
第十條 除本規(guī)定第九條規(guī)定以外，對資產(chǎn)評估項目實行備案制。
中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司，國務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負(fù)責(zé)；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。
第十一條 財政部門下達(dá)的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和經(jīng)財政部門或集團(tuán)公司、有關(guān)部門備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。
第十二條 占有單位發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為作價參考依據(jù)；實際交易價格與評估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向同級財政部門(集團(tuán)公司或有關(guān)部門)作出書面說明。
第十三條 財政部門、集團(tuán)公司或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評估項目統(tǒng)計報告制度，按要求將核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記并逐級匯總，定期上報財政部。
第十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對資產(chǎn)評估項目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進(jìn)行抽查。
第十五條 占有單位違反本規(guī)定，向評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評估結(jié)果失實的，由財政部門根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定予以處罰。
第十六條 占有單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令改正并通報批評：
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估；
(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未辦理；
(三)聘請不符合資質(zhì)條件的評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動。
占有單位有前款第(三)項情形的，財政部門可以宣布原評估結(jié)果無效。
第十七條 財政部門對占有單位在國有資產(chǎn)評估中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以建議其上級或所在單位給予行政處分。
第十八條 資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的，依法處理。
第十九條 財政部門、集團(tuán)公司、有關(guān)部門及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，由同級人民政府或所在單位對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第二十條 境外國有資產(chǎn)的評估，另行規(guī)定。
第二十一條 省級財政部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細(xì)則并報財政部備案。
第二十二條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
