財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》的通知
2001年12月31日 財(cái)企[2001]803號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，上海市、廈門市、深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理局(辦公室)，黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各中央管理企業(yè)，國(guó)家開發(fā)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行，中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，中國(guó)銀行，中國(guó)建設(shè)銀行，交通銀行，招商銀行，中國(guó)民生銀行，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司，中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司，中國(guó)再保險(xiǎn)公司，中國(guó)國(guó)際信托投資公司，中國(guó)光大(集團(tuán))總公司，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司，中國(guó)銀河證券有限責(zé)任公司，中國(guó)民族國(guó)際信托投資公司，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)信托投資公司，中國(guó)科技國(guó)際信托投資有限責(zé)任公司，中煤信托投資有限責(zé)任公司，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，總后勤部，武警總部，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(財(cái)務(wù)局)：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]102號(hào))，我們制定了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法
附件
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001)102號(hào))，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查，是指各級(jí)財(cái)政部門(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門，下同)定期或不定期地選取具體評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)評(píng)估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、合法性進(jìn)行檢查，依法行使監(jiān)督職能的行為。
第三條 本辦法適用于按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的各類國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。
第四條 按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理的原則，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施其管轄范圍內(nèi)的評(píng)估項(xiàng)目的抽查工作。
財(cái)政部可以根據(jù)需要決定評(píng)估項(xiàng)目的專項(xiàng)抽查工作，并組織實(shí)施。
財(cái)政部門根據(jù)需要，可以委托集團(tuán)公司、有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估項(xiàng)目抽查工作。
第五條 抽查工作圍繞評(píng)估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、合法性進(jìn)行，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
(一)占有單位經(jīng)濟(jì)行為的合法性；
(二)被評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍；
(三)占有單位提供的產(chǎn)權(quán)證明文件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料及財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性；
(四)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格；
(五)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異；
(六)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異；
(七)現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)及評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)工作記錄；
(八)評(píng)估工作底稿；
(九)必要的資產(chǎn)清查、函證工作；
(十)評(píng)估依據(jù)的合理性；
(十一)評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度；
(十二)其他。
第六條 抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)準(zhǔn)備階段
1、選取評(píng)估項(xiàng)目，研究，擬訂抽查計(jì)劃，確定具體抽查內(nèi)容；
2、組織不少于2人的相關(guān)人員成立抽查小組；
3、抽查小組在實(shí)施抽查前5個(gè)工作日將《評(píng)估項(xiàng)目抽查通知書》下達(dá)給當(dāng)事人。
(二)檢查階段
1、抽查小組對(duì)評(píng)估項(xiàng)目當(dāng)事人的具體工作進(jìn)行檢查；
2、對(duì)重大、疑難的問題，財(cái)政部門可委托專家進(jìn)行鑒定并做出結(jié)論；
3、抽查小組起草《評(píng)估項(xiàng)目抽查結(jié)果報(bào)告》，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，提出初步意見，報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。
(三)告知階段
財(cái)政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(四)處理階段
1、財(cái)政部門下達(dá)《行政處罰決定書》；
2、對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人的違法違紀(jì)行為，財(cái)政部門可以建議提交有關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估項(xiàng)目抽查結(jié)果公告制度。對(duì)于在抽查工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型案件，應(yīng)將抽查情況和處罰結(jié)果在新聞媒體上公告。
第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估項(xiàng)目抽查工作報(bào)告制度。省級(jí)(含計(jì)劃單列市，下同)財(cái)政部門應(yīng)于每年度終了60個(gè)工作日內(nèi)將本省項(xiàng)目抽查及處罰情況匯總后上報(bào)財(cái)政部。
第九條 省級(jí)財(cái)政部門、集團(tuán)公司或有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
